光伏扶貧是國內首創的精準扶貧,精準脫貧的有效扶貧模式,被國家列為十大精準扶貧工程之一,正在向全國貧困地區推廣運用。他主要通過五種方式為人們提供扶貧服務:一是結合危房改造,異地搬遷等,直接在貧困戶屋頂建設時安裝光伏發電工程。二是在貧困戶屋頂,房前屋后地面分戶建設。三是在貧困村內集中選址建設小規模分布式光伏電站,貧困戶參與分成。四是與現代農業相結合,如觀光農業,光伏農業大棚等。五是在貧困地區建設大型地面電站。
光伏扶貧實施的對象主要有兩類人:一是無集體經濟收入或集體經濟薄弱,資源缺乏的貧困村,二是無勞動力,無資源,無穩定收入來源的貧困戶。
光伏扶貧讓貧困戶受益的主要方式是通過扶貧資金的投入,幫助貧困戶建設光伏電站,產權和收益全歸貧困戶所有。貧困村建設光伏電站,收入用于村級公益事業等支出,貧困戶間接受益,建設大型集中地面電站和現代光伏農業,通過流轉土地,收取光伏扶貧基金,參與分紅等方式,與貧困戶建立利益聯結機制。
貧困村與貧困戶可享受的光伏扶貧措施主要有以下三個方面:
政策方面:將分布式光伏發電電價提高到和集中式光伏發電同一水平,簡化光伏扶貧電站申報,審批手續,縣供電公司開辟綠色通道,以鄉鎮,村為單位進村入戶收集資料,現場勘查,制定接入方案,電表安裝并網等多個程序扁平化處理,爭取實施村,實施戶早發電,早受益。
資金方面:村級成立創福公司,由縣級提供貼息貸款,幫助貧困村建立村集體經濟光伏電站,貧困村可享受部分扶貧資金扶持。貧困戶自籌三分之一的資金,其余資金由政府及社會捐贈解決。特困戶自籌部分資金可通過互助資金,小額貸款等途徑解決,縣財政提供貼息。
運行保障方面:縣建立光伏扶貧資金,建立光伏扶貧運維機制,為貧困村,貧困戶購買光伏設備保險,免除后顧之憂。
2016年10月17日,國家能源局、國務院扶貧開發領導小組辦公室正式下發了2016年的光伏扶貧項目清單,其中集中式電站扶貧規模共為2.98GW,村級電站及戶用系統共2.18GW。