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浩通節(jié)能-光伏電站節(jié)能環(huán)保、投資收益高,政策大力支持

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廣東省太陽能光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃 補貼7年(2014-2020年)

返回列表 來源: 發(fā)布日期: 2018.04.24

太陽能資源豐富,分布廣泛。太陽能光伏發(fā)電是技術成熟、產業(yè)化程度高的太陽能利用方式,具有廣闊的發(fā)展前景。推廣太陽能光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃是我省優(yōu)化能源結構、落實節(jié)能減排和促進生態(tài)文明建設的重要舉措,也是帶動光伏產業(yè)發(fā)展的有效途徑。近來年,隨著光伏發(fā)電技術進步和成本下降,在國家一系列扶持政策的推動下,我省太陽能光伏發(fā)電獲得了較快發(fā)展。為貫徹落實《中華人民共和國可再生能源法》、《國務院關于促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的若干意見》、《廣東省人民政府辦公廳關于促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的實施意見》,促進我省光伏發(fā)電有序快速發(fā)展,根據(jù)國家《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《廣東省能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《廣東省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等,制定本規(guī)劃。

一、規(guī)劃基礎

(一)資源條件

——太陽能資源。我省太陽能資源在我國屬較豐富地區(qū),年輻照時數(shù)2200 小時左右,年輻射總量4200-5800兆焦耳/平方米,相當于一年輻射在我省土地的能量達300億噸標煤左右。從地域分布上看,我省的太陽能資源呈南高北低的格局,南部屬于太陽能資源三類地區(qū)(全國按五類分,下同),以粵東、粵西沿海地區(qū)為主,主要是汕尾、揭陽、汕頭、潮州、湛江和陽江,全年日照時數(shù)2200-3000小時,每平方米一年接受太陽輻射5000-5800兆焦耳,相當于170-200千克標準煤;我省其他地區(qū)屬太陽能資源四類地區(qū),主要是珠三角地區(qū)和北部山區(qū),全年日照時數(shù)為1400-2200小時,每平方米一年接受太陽輻射4200-5000兆焦耳,相當于140-170千克標準煤。

——可利用屋頂資源。目前,全省有各類工(產)業(yè)園區(qū)近200個,集中連片屋頂資源豐富。據(jù)初步調查統(tǒng)計,全省可安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的建、構筑物屋頂面積約8000萬平方米,其中珠三角地區(qū)約6000萬平方米、粵東地區(qū)約800萬平方米、粵西地區(qū)約500萬平方米、粵北地區(qū)約700萬平方米,據(jù)此估算全省可建設分布式光伏發(fā)電裝機容量約800萬千瓦。據(jù)估算,全省每年新增建筑的屋頂面積超過2800萬平方米,若其中的10%可安裝光伏發(fā)電系統(tǒng),每年新增建筑屋頂面積可建設光伏發(fā)電裝機容量約30萬千瓦。

——地面光伏電站資源。粵東西北地區(qū)土地資源相對豐富,可以利用廢棄礦山、灘涂、荒山、坡地、淡水養(yǎng)殖水域等適當布局建設地面光伏電站;在海島等有人無電地區(qū)建設光伏發(fā)電系統(tǒng),解決當?shù)毓╇妴栴}。據(jù)初步調查統(tǒng)計,粵東西北地區(qū)可利用閑散土地資源建設地面光伏發(fā)電裝機容量約180萬千瓦。

(二)發(fā)展環(huán)境

1.國際發(fā)展環(huán)境

光伏發(fā)電作為一種清潔能源,受到世界各國的高度重視,紛紛將其作為可再生能源發(fā)展的重要領域,制定中長期發(fā)展目標,出臺上網電價、稅收減免、投資補貼等扶持政策措施,引導和鼓勵光伏發(fā)電快速、規(guī)模化發(fā)展。2010-2013年,全世界光伏發(fā)電裝機容量從4040萬千瓦上升到13800萬千瓦,年均增長51%;應用范圍也從少數(shù)幾個歐洲國家發(fā)展到世界各國,特別是日本、中國、美國、印度等地發(fā)展迅速。截止到2013年,德國光伏發(fā)電裝機容量約3570萬千瓦,居世界第一,其次是意大利(1820萬千瓦)和中國(1800萬千瓦)。

2.我國發(fā)展狀況

我國太陽能資源十分豐富,全國2/3以上地區(qū)年日照時數(shù)大于2000小時,具有大規(guī)模開發(fā)利用太陽能的資源潛力。近年來,國家扶持光伏發(fā)電發(fā)展力度不斷加大,先后啟動實施太陽能光伏發(fā)電項目特許權招標、金太陽示范工程和光電建筑一體化工程,制定出臺光伏發(fā)電上網電價政策和分布式光伏發(fā)電財政補貼政策等。特別是2013年7月國務院出臺《關于進一步促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2013〕24號),明確提出要積極開拓光伏應用市場,到2015年全國光伏發(fā)電裝機容量達到3500萬千瓦;光伏發(fā)電項目管理辦法、并網政策、電價補貼政策、金融支持政策等配套措施也已陸續(xù)出臺,政策體系不斷完善。國家能源局組織實施全國18個光伏發(fā)電應用示范區(qū)建設。一些省(市)如江蘇、浙江、山東還制定地方扶持政策,促進本地區(qū)光伏發(fā)電應用。截至2013年,全國光伏裝機容量1800萬千瓦,同比增幅超過100%,全年新增裝機容量居全球第一。

3.我省發(fā)展現(xiàn)狀

我省在光伏發(fā)電方面是全國的先行者,2004年在深圳建成了當時亞洲裝機容量最大的1兆瓦并網屋頂光伏發(fā)電示范系統(tǒng)。“十五”和“十一五”期間開展了太陽能路燈、太陽能景觀燈、小型屋頂光伏系統(tǒng)的推廣工作。“十二五”以來,我省積極推進金太陽示范項目和光電建筑一體化項目建設,屋頂分布式光伏發(fā)電獲得較快發(fā)展。國發(fā)〔2013〕24號文及系列扶持政策出臺后,我省迅速抓好貫徹落實,制定出臺了《廣東省人民政府辦公廳關于促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的實施意見》(粵府辦〔2014〕9號),廣州從化明珠工業(yè)園、深圳前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)和佛山三水工業(yè)園被列為國家分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應用示范區(qū),總容量達26萬千瓦。截止2013年底,全省建成光伏發(fā)電裝機容量約30萬千瓦,同比增長近3倍。雖然我省光伏發(fā)電起步較早,但與國內其他省份相比,近年來發(fā)展卻相對滯后,2013年我省光伏發(fā)電裝機容量占省內電源裝機容量的比重不足4‰,占全國光伏發(fā)電裝機的比重也只有1.7%,資源利用率低。

(三)發(fā)展形勢

——有利條件:一是隨著光伏發(fā)電產業(yè)技術進步和應用規(guī)模擴大,光伏發(fā)電將成為繼水電、風電之后重要的可再生能源,成為電力系統(tǒng)的重要組成部分。二是國家初步建立了有利于促進光伏發(fā)電成本下降的市場競爭機制,光伏發(fā)電成本實現(xiàn)了快速下降,具備在國內較大規(guī)模應用的條件。三是我省經濟相對發(fā)達,工商業(yè)平均電價和煤電脫硫標桿上網電價在國內均屬較高水平,相同度電補貼標準下,我省分布式光伏發(fā)電經濟性更好;我省電源總裝機規(guī)模大,電網網架結構堅強,光伏發(fā)電電網消納能力強。四是我省具有較好的光伏研發(fā)和產業(yè)基礎,中山大學、華南理工大學、中科院廣州能源研究所等研究機構在光伏發(fā)電技術研發(fā)方面具備較強實力,我省的光伏產業(yè)已形成以光伏材料、電池、組件、裝備、系統(tǒng)集成等為主的產業(yè)鏈條,為我省大力拓展光伏發(fā)電應用提供了良好的基礎。

——制約因素:一是盡管近年來光伏發(fā)電成本有所下降,但與常規(guī)發(fā)電方式相比,成本仍然偏高,短期內仍需要國家資金補貼才具備商業(yè)經濟性,受財政補助資金總量限制,光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)模仍受到制約。二是光伏發(fā)電在上網和售電方面仍存在一些體制機制上和具體操作上的難題,如所發(fā)電量可否就近直供等,一定程度上阻礙了光伏發(fā)電的快速發(fā)展。三是光伏發(fā)電商業(yè)化運營模式還不成熟,存在建設屋頂落實難,融資難等問題,商業(yè)運營模式有待進一步探索和完善。四是光伏發(fā)電投資回報存在不穩(wěn)定性,如屋頂業(yè)主經營不善導致用電量急劇下降或停產,以及合同能源管理協(xié)議執(zhí)行中的電費結算風險等。

太陽能光伏發(fā)電發(fā)展

二、總體要求

(一)指導思想

充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府的作用,大力培育拓展光伏發(fā)電應用市場,完善扶持政策,簡化項目管理,創(chuàng)新發(fā)展方式,健全服務體系,促進技術進步,推動光伏發(fā)電規(guī)模化應用,提高光伏發(fā)電經濟性和市場競爭力,帶動光伏產業(yè)做強做大,促進能源結構優(yōu)化調整和低碳綠色發(fā)展。

(二)基本原則

1.市場機制作用與政府政策引導相結合

充分發(fā)揮市場機制作用,鼓勵各類市場主體參與光伏發(fā)電投資、建設和運營,支持商業(yè)模式、并網售電機制、投融資方式等創(chuàng)新,促進光伏發(fā)電加快發(fā)展;政府通過制定年度指導規(guī)模、簡化項目管理、落實電價補貼等政策,引導、推動光伏發(fā)電應用。

2.園區(qū)規(guī)模化應用與各領域利用相結合

大力發(fā)展“自發(fā)自用、余電上網、就近消納、電網調節(jié)”的 分布式光伏發(fā)電,推動各類產業(yè)園區(qū)等廠房屋頂集中連片、負荷穩(wěn)定地區(qū)的分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應用;支持公共建筑、商業(yè)樓宇、家庭社區(qū)等社會各領域安裝使用光伏發(fā)電系統(tǒng)。

3.擴大發(fā)電應用與帶動產業(yè)發(fā)展相結合

擴大光伏發(fā)電應用規(guī)模,帶動光伏產業(yè)做強做大,提高光伏產業(yè)研發(fā)制造水平和系統(tǒng)集成能力;光伏產業(yè)的發(fā)展壯大進一步促進技術進步和成本下降,不斷提高光伏發(fā)電市場競爭力。

(三)發(fā)展目標

1.光伏發(fā)電應用實現(xiàn)較大規(guī)模發(fā)展。重點在產業(yè)園區(qū)、大型公共設施等建筑屋頂相對集中區(qū)域建設分布式光伏發(fā)電項目,在適宜地區(qū)建設一批并網光伏電站。到2015年,全省光伏發(fā)電裝機容量達到100萬千瓦以上;到2020年,爭取達到400萬千瓦以上。

2.政策體系和發(fā)展機制不斷完善。建立起便利化的光伏發(fā)電市場準入管理體制和并網服務體系,進一步完善光伏發(fā)電應用的政策體系、技術標準體系、市場服務體系、智能電網體系等。

3.產業(yè)發(fā)展位居國內領先水平。產業(yè)技術創(chuàng)新、材料裝備制造和系統(tǒng)集成服務能力達到國內領先水平。

三、主要任務

(一)積極推進產業(yè)園區(qū)分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應用

鼓勵社會各類主體投資建設分布式光伏發(fā)電系統(tǒng),支持專業(yè)化能源服務公司與用戶合作,以“合同能源管理”模式投資建設和運營分布式光伏發(fā)電設施。充分利用我省經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)、產業(yè)轉移園區(qū)、物流園區(qū)等各類產業(yè)園區(qū)眾多,電網接入能力好的有利條件,大力支持具備穩(wěn)定用電負荷、集中連片屋頂資源豐富、所發(fā)電力大部分可自行消化的各類產業(yè)園區(qū)建設規(guī)模化分布式光伏發(fā)電系統(tǒng),各類產業(yè)園區(qū)新建廠房屋頂原則上同步考慮分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的設計和安裝,既有廠房屋頂具備條件的分期分批建設分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。抓好佛山三水工業(yè)園、廣州從化明珠工業(yè)園、深圳前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)等列入國家分布式光伏發(fā)電示范區(qū)的項目建設,發(fā)揮示范帶動作用,在總結經驗的基礎上推動應用,不斷擴大分布式光伏發(fā)電應用規(guī)模。推動全省建設條件較好的產業(yè)園區(qū)分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應用,2020年前建成廣州蘿崗、增城、深圳龍崗等一批50兆瓦以上的分布式光伏發(fā)電項目,爭取園區(qū)內具備條件的企業(yè)廠房全部安裝使用光伏發(fā)電系統(tǒng),全省產業(yè)園區(qū)分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應用主要備選項目合計裝機容量約200萬千瓦(詳見附表)。

(二)鼓勵和支持分布式光伏發(fā)電在社會各領域的應用

在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中推進光伏建筑一體化建設,在新農村建設過程中支持光伏發(fā)電應用。鼓勵開發(fā)應用一體化程度高的建材型、構建型光伏組件,支持光伏系統(tǒng)與建筑工程同步設計、同步施工、同步驗收。結合新能源示范城市、綠色能源示范縣、可再生能源建筑應用示范市(縣)建設,以及經濟適用房建設、棚戶區(qū)改造等,擴大分布式光伏發(fā)電應用。大力支持經濟較發(fā)達、產業(yè)基礎好的珠三角地區(qū)和粵東西北中心城市推廣應用分布式光伏發(fā)電,尤其支持工業(yè)廠房、商業(yè)樓宇等電價水平相對較高、用電負荷比較穩(wěn)定的各類建構筑物建設安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)。鼓勵學校、醫(yī)院、黨政機關、事業(yè)單位、居民社區(qū)建筑和構筑物、個人家庭自有建筑物等建設分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。鼓勵在城市路燈照明、城市景觀以及通訊基站、交通信號燈等領域推廣分布式光伏電源。全省其他各領域、各類型分布式光伏發(fā)電主要備選項目合計裝機容量約250萬千瓦(詳見附表)。

(三)因地制宜建設地面光伏發(fā)電項目

在粵東西北等土地資源相對豐富地區(qū),利用廢棄礦山、灘涂、荒島、荒山、坡地、低經濟價值的農用地、未利用地等土地(不含基本農田、林地等),因地制宜布局建設一些地面光伏發(fā)電項目。鼓勵提高土地利用效率,增加土地綜合生產能力,將農作物種植與地面光伏電站相結合,水產養(yǎng)殖的棚面、水面與光伏電站建設相結合,大力提升農業(yè)、水產養(yǎng)殖業(yè)的經濟產出價值。在海島等無電地區(qū),充分利用當?shù)刎S富的太陽能資源,建設光伏發(fā)電等可再生能源利用和儲能工程,解決當?shù)鼐用裆a生活用電問題。全省地面光伏電站主要備選項目合計裝機容量約180萬千瓦(詳見附表)。

(四)推動新能源電網智能化應用示范

加強新能源智能電網技術研究,積極開展適合分布式光伏發(fā)電運行特點和規(guī)模化應用的新能源智能電網試點示范項目建設,推動新能源電網智能化應用示范。推進珠海萬山海島新能源微電網項目建設,在廣州中新知識城、珠海橫琴新區(qū)、深圳前海新區(qū)等國家和省級發(fā)展新區(qū)規(guī)劃建設智能電網試點項目,探索建立相應的電力管理體制和運行機制,形成促進分布式光伏發(fā)電多元化發(fā)展的建設、運行和消費新體系。

(五)創(chuàng)建新能源示范城市

深圳、珠海、陽江、佛山三水等市區(qū)在新能源示范城市創(chuàng)建過程中,應發(fā)揮示范帶頭作用,大力推動光伏發(fā)電應用。加強組織領導,建立工作機制,落實配套政策,采取統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范設計、有序建設的方式,支持城區(qū)的公共機構、學校、醫(yī)院、賓館、集中住宅區(qū)和各類產業(yè)園區(qū)開展太陽能光伏發(fā)電、智能電網等先進多樣的新能源、新技術的綜合應用,形成新能源利用的示范效應和區(qū)位優(yōu)勢。

(六)帶動促進光伏產業(yè)發(fā)展

支持我省光伏制造企業(yè)抓住國內和省內光伏發(fā)電市場拓展機遇,不斷加快發(fā)展,形成以太陽電池等為核心、相關配套產業(yè)協(xié)調發(fā)展的產業(yè)鏈。重點發(fā)展高效太陽電池、組件的研發(fā)和制造,薄膜太陽電池成套生產設備和高效晶體硅太陽電池設備,以及光伏玻璃、逆變器、關鍵材料等光伏配套產業(yè)。鼓勵開展光伏新型應用產品的研發(fā)和推廣應用。鼓勵發(fā)展智能電網設備,為光伏發(fā)電等分布式新能源提供并網解決方案。鼓勵優(yōu)勢骨干企業(yè)加強國內外交流與合作,開展兼并重組,提升技術研發(fā)能力,突破產業(yè)化關鍵技術,擴大市場占有率,不斷做強做大。以廣州、深圳、佛山、中山、東莞、河源、珠海等地為中心,加快建設光伏發(fā)電產業(yè)基地,推動光伏發(fā)電產業(yè)集聚發(fā)展。

(七)提高系統(tǒng)集成服務能力

建立健全光伏發(fā)電應用服務體系,提高光伏發(fā)電規(guī)劃、咨詢、設計、建設、安裝、運行和維護等專業(yè)化服務能力,鼓勵專業(yè)化服務機構提供標準化、一條龍技術服務,提高光伏發(fā)電系統(tǒng)集成服務能力。完善光伏發(fā)電關鍵部件技術應用準入標準,建立與國際接軌的工程驗收標準體系。加強光伏公共檢測服務平臺建設,提高光伏專業(yè)質檢機構光伏發(fā)電設備和產品檢測及認證能力,建立有關光伏系統(tǒng)質量壽命、衰減率及加速老化等檢測體系,形成全面質量控制體系。完善太陽能資源觀測和評價,加強光伏發(fā)電應用信息統(tǒng)計、監(jiān)測和分析,建立光伏應用和產業(yè)監(jiān)測大數(shù)據(jù)服務平臺。積極培育建筑屋頂結構、荷載權威檢測和認證機構,鼓勵發(fā)展專業(yè)化光伏系統(tǒng)運行維護和回收利用商,保障光伏設備安全穩(wěn)定高效運行,綜合提升光伏發(fā)電經濟、環(huán)保效益。

(八)完善光伏發(fā)電科研人才體系

加大人才培養(yǎng)力度,鼓勵企業(yè)與高等院校、科研機構定向聯(lián)合培養(yǎng)太陽能光伏發(fā)電方面的科研人才。落實我省高層次人才、領軍人才和創(chuàng)新團隊引進相關政策,加快引進一批光伏產業(yè)領域的創(chuàng)新型技術人才。

四、規(guī)劃實施

(一)各方合力推動規(guī)劃實施

省能源主管部門統(tǒng)籌我省光伏發(fā)電應用發(fā)展規(guī)劃實施工作,省有關部門按照職責分工加強協(xié)調配合,合力推動規(guī)劃實施,確保規(guī)劃目標任務實現(xiàn)。各級政府能源主管部門根據(jù)省的規(guī)劃,按照國家規(guī)模總量管理的要求,結合實際進一步制定本地區(qū)實施計劃,積極推動本地區(qū)光伏發(fā)電發(fā)展。市縣政府能源管理部門和供電企業(yè)要加強對分布式光伏發(fā)電應用的培訓和宣傳工作力度,確保項目辦理手續(xù)簡化,電網企業(yè)為光伏發(fā)電提供便捷高效并網服務。光伏發(fā)電投資運營商、屋頂業(yè)主、電網企業(yè)、金融機構等各方加強溝通協(xié)調,探索各方多贏的商業(yè)模式和利益分配機制,推進光伏發(fā)電項目順利實施。行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、研究機構等做好專業(yè)化服務工作。各方共同促進光伏發(fā)電產業(yè)發(fā)展。

(二)簡化便利項目管理

便利光伏發(fā)電市場準入,光伏發(fā)電項目實行備案管理。按照國家和省企業(yè)投資項目管理有關規(guī)定,分布式光伏發(fā)電項目由縣級及以上政府投資主管部門備案,光伏電站項目由省政府投資主管部門備案;對個人家庭利用自有住宅及在住宅區(qū)域內建設的分布式光伏發(fā)電項目,在當?shù)仉娋W企業(yè)直接登記,電網企業(yè)集中向當?shù)匕l(fā)展改革部門備案。簡化分布式光伏發(fā)電項目電網接入等手續(xù),免除分布式光伏發(fā)電項目發(fā)電業(yè)務許可、節(jié)能評估、社會穩(wěn)定風險評估等手續(xù),依托合法建筑物及設施建設安裝的分布式光伏發(fā)電項目,進一步免除用地預審和規(guī)劃選址等手續(xù)。

(三)完善并網管理和服務

加強配電網規(guī)劃建設,積極發(fā)展微電網和智能電網技術,提高電網接納光伏發(fā)電能力。分布式光伏發(fā)電可接入各電壓等級的配電網和終端用電系統(tǒng),優(yōu)化電網系統(tǒng)調度運行,優(yōu)先保障光伏發(fā)電運行。建立分布式光伏發(fā)電并網接入申請、調試驗收、電量結算、補貼發(fā)放等相結合的一站式服務體系,公布項目申報地點和辦理時限。對分布式光伏發(fā)電項目免收系統(tǒng)備用容量費和相關服務費用,免費提供并安裝電能計量表。在經濟開發(fā)區(qū)等相對獨立的供電區(qū)統(tǒng)一組織建設的分布式光伏發(fā)電項目,余電上網部分可向該供電區(qū)內其他電力用戶直接售電。

(四)組織實施年度開發(fā)方案

各地級以上市能源主管部門根據(jù)全省光伏發(fā)電應用發(fā)展規(guī)劃,研究提出本市光伏發(fā)電年度開發(fā)規(guī)模和開發(fā)建設方案,報省能源主管部門,省綜合平衡后下達各市光伏發(fā)電年度開發(fā)指導規(guī)模,各市據(jù)此組織光伏發(fā)電年度開發(fā)方案和項目的實施,做好項目備案等各項管理工作,確保實現(xiàn)年度開發(fā)計劃。

(五)落實完善扶持政策

全面落實國家對光伏發(fā)電的電價補貼政策和各項稅收政策,對分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用電量免收可再生能源電價附加等政府性基金。光伏領域關鍵技術攻關、重大技術成果產業(yè)化、公共服務平臺建設和光伏發(fā)電應用等項目,可按規(guī)定申請省促進新能源應用發(fā)展等相關資金支持。鼓勵各地市制定差異化的扶持政策,加大光伏發(fā)電支持力度。完善節(jié)能政策,自發(fā)自用電量不計入階梯電價適用范圍,計入各地政府和用戶節(jié)能減排量。落實用地保障政策,支持利用荒山荒地、海島等建設光伏發(fā)電項目。加強金融支持,鼓勵金融機構創(chuàng)新適合光伏發(fā)電項目的綠色金融產品,積極提供綠色金融服務,支持光伏發(fā)電項目參與碳排放交易。研究建立光伏發(fā)電投資回收保障機制,降低業(yè)主電費回收風險。發(fā)展光伏發(fā)電保險業(yè)務。

(六)建立規(guī)劃滾動調整機制

加強光伏發(fā)電的信息統(tǒng)計工作,建立監(jiān)測體系,及時掌握規(guī)劃執(zhí)行情況,做好規(guī)劃評估工作。根據(jù)評估結果,按照有利于光伏發(fā)電應用發(fā)展的原則對規(guī)劃進行滾動調整,切實有效落實各階段發(fā)展目標和重點任務,建立規(guī)劃實施的長效機制。

(七)做好項目運行監(jiān)測評估

電網企業(yè)做好對光伏發(fā)電項目的并網運行監(jiān)測,采取有效技術措施保障光伏發(fā)電正常并網運行。能源監(jiān)管部門加強對光伏發(fā)電建設運營全過程的監(jiān)管。確保規(guī)劃順利有效實施。

五、環(huán)境影響分析

光伏發(fā)電是一種綠色清潔的能源利用方式,建設光伏發(fā)電項目對自然與生態(tài)環(huán)境的影響,主要來自項目施工期間對地表的破壞、揚塵和噪音。項目運行期間不直接消耗能源資源,不產生溫室氣體,沒有廢渣的堆放、廢水排放等問題,基本不消耗工業(yè)用水,生活污水和垃圾產生數(shù)量也很少。今后應研究建立光伏發(fā)電設備報廢后的回收處理機制。與傳統(tǒng)火力發(fā)電方式相比,光伏發(fā)電每年可以減少大量的二氧化硫、氮氧化物、二氧化碳等氣體的排放,以及廢水排放。按照我省2015年光伏發(fā)電裝機容量100萬千瓦、年發(fā)電量10億度計算,每年可節(jié)約標準煤約30萬噸,減少二氧化碳排放約70萬噸,二氧化硫排放約630噸、氮氧化物約2700噸、煙塵約2000噸,環(huán)境效益明顯。

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